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深化行政審批制度改革的新舉措——從“2號公章”看我市優化營商環境
雁江區門戶網站 2020-05-21 來源:資陽日報
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□本報評論員馮余冬

日前,市發展和改革委員會與資陽高新技術產業園區管委會簽訂行政事務委托協議,正式委托高新區管委會使用市發改委“2號公章”,行使市發改委委托的24項行政權力事項及項目審批管理職能。這是我市深化行政審批制度改革的新舉措,對于打造體制最順、審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的政務環境,建設全省一流營商環境,助力全市經濟社會發展,具有重要意義。

公章是權力的象征,尤其在行政審批等管理事項中須臾不可或缺。為了改變行政審批長期以來存在的手續繁瑣、時間冗長、公章過多過濫的弊端,我國上上下下都在實行行政審批制度改革,旨在簡政放權、創優環境、提高效率,由此,“2號公章”應運而生。所謂“2號公章”,是指經過各有關單位授權的專用行政公章,為行政審批服務專用,在行政審批服務方面具有與原行政公章同等的法律效力,能夠真正實現一枚公章管審批。此次市發改委在與高新區管委會共同實行“一事一函”“見章跟章”行政審批制度基礎上,再次推出新舉措,在全市率先推進啟用“2號公章”,將園區項目審批時間再縮減1個工作日左右,將有助于提升園區辦事效率、服務水平和營商環境,開啟園區審批服務“加速度”,真正實現“辦事不出區”,落實“放管服”要求,讓企業少跑甚至不跑路。

環境是生產力、是戰略資源、是競爭力。我們看到,近年來,我市大力推進行政審批制度改革,強力實施“放管服”改革,進一步精簡行政審批事項,開展政務服務對標行動,積極推行“審批不見面”“最多跑一次”,加快市“12345”政務服務熱線整合建設,著力優化營商環境,簡政放權成效明顯,權力運行更加規范,審批效率大幅提高,政務服務水平得以提升。但同時也要看到,我市在深化“放管服”改革、優化營商環境工作中還存在一些問題,離“最多跑一次”要求仍有差距,需要各級各部門進一步圍繞突出問題、聚焦企業和群眾關切,繼續做好簡政放權的“減法”、加強監管的“加法”、優化服務的“乘法”,努力營造良好發展環境、優化政策環境、營造公平市場環境、持續創優社會環境,著力構建親清新型政商關系,全力打造全省一流營商環境,最大限度激發發展活力。

深化行政審批制度改革,是優化營商環境的題中應有之義,也是各級各部門一場刀刃向內的自我革命,需要眼界、勇氣、信心和魄力。如今,市發改委先行一步,正式啟用“2號公章”,把行政審批制度改革又推進了一步,開了一個好頭,值得點贊。我們更樂于見到此舉能夠在全市產生良好帶頭示范效應,進而繼續優化提升我市的營商環境。

我市首枚“2號公章”啟用了,但這只是一個新的起點,行政審批制度改革仍在路上。對市發改委來說,并非啟用了事,而是要進一步加強相關的監督和指導工作,確保“2號公章”發揮應有的作用,并以此為契機,持續推動簡政放權、精簡審批事項,努力做好“放管服”各項工作,不斷增強行政效能。就管委會而言,按照“授全權、負全責”的原則,啟用“2號公章”,承接下放權限,既享有同等行政權力事項及項目審批管理職能,更意味著要承擔更大責任,使下放的權力“接得住、拿得穩、辦得好”,能夠讓企業辦事更高效、更便捷、更省心,促進企業發展壯大。

我們期待著!

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