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我市老舊小區改造更新初步方案出爐——為雁城群眾美好生活“加碼”
雁江區門戶網站 2019-12-05 來源:資陽日報
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建于九十年代的原四川卷煙廠二生活區。
 

□賀輝本報記者楊佳鷺

每一個老舊小區都承載著一代人關于成長的記憶,以及人們關于美好生活的向往。然而隨著時間流逝、時代的更迭、城市化進程的加快,小區變老變舊了,如何讓它跟上城市發展的腳步,讓老舊小區居民從“住有所居”升級為“住有宜居”,是民之所望,也是施政所向。

近日,記者從市住建局了解到,我市將改造老舊小區,為雁城群眾美好生活“加碼”。目前,已初步編制形成《資陽主城區老舊小區改造更新工作方案》,歡迎讀者朋友建言獻策。

改造更新

增強居民獲得感幸福感安全感已摸排主城區2000年(不含)以前建成小區364個

近日,記者探訪雁城部分老舊小區發現,大多老舊小區規劃設計標準低、整體布局先天不足,存在不同程度的安全隱患和問題:有的配套設施破損,有的綠化養護難,有的私搭亂建嚴重,有的機動車停車位少,有的公共環境衛生差,有的沒有物業管理。“小區綠化差,環境差,住在這里感覺越來越不好。”馬家巷蔬菜公司家屬區周女士說出了老舊小區居民的心聲。

市住建局有關負責人告訴記者,實施老舊小區改造,是黨中央、國務院作出的決策部署,目的就是為了增加老舊小區居民的獲得感、幸福感和安全感,是城市有機更新、實現共享發展的重要民生舉措,也是經濟新常態下實現內涵發展的重要組成部分。

因為上級有部署、現實有需要、群眾有期盼,我市對推動老舊小區改造非常重視。從今年10月開始,已安排住建部門牽頭著手開展前期有關工作。目前,全口徑調查摸底已完成,資陽主城區2000年(不含)以前建成的老舊小區有364個、990棟樓,涉及總建筑面積約279.5萬平方米、居民約2.9萬戶。同時,通過學習借鑒全國部分試點推廣的城市老舊小區改造經驗做法、赴攀枝花市實地考察調研、結合我市實際情況,已初步編制形成《資陽主城區老舊小區改造更新工作方案》,以后將選取條件成熟的老舊小區作為試點先行實施。

初步方案

從完善市政配套設施切入,重點解決安全功能問題支持有條件的小區加裝電梯

記者了解到,我市老舊小區改造更新范圍為資陽主城區范圍內2000年(不含)以前建成、具有合法產權、未列入房屋征收和棚戶區城中村改造計劃,基礎設施和公共服務設施嚴重老舊、缺失,整體居住環境條件差,但房屋安全結構較好,不宜整體拆除重建,居民改造意愿強烈的居住小區及住宅樓。同步改造更新與老舊小區直接相關的城市基礎設施。

市住建局有關負責人介紹,初步改造更新遵循“先民生、后提升,先急需、后改善”原則,以完善老舊小區市政配套設施為切入點,重點解決嚴重影響群眾居住安全和居住功能等反映最強烈、最迫切的問題,主要整治消防隱患、危險房屋、私搭亂建、環境衛生,改造用電設施、給排水管網、天然氣設施、弱電管線、破損道路及附屬設施、照明設施。有條件的小區,在?;镜幕A上,回應群眾關切,綜合考慮居民改造訴求和出資意愿等因素,可以實施提升綠化景觀、更新安防設施設備、改善停車管理、完善體育健身設施、提升建筑物本體環境、提升公共管理用房、完善公共服務和配套設施、設置文化設施等項目,包括支持有條件的小區加裝電梯。

“各老舊小區情況不盡相同,面臨的問題各異,居民的訴求也會多樣,改造更新方案不能搞‘一刀切’。”該負責人說,我市將鼓勵較小相鄰小區,特別是獨棟的居民樓宇,在遵循業主意愿條件下,通過“拆圍并院”等方式、統一實施“以大并小”和“以散合一”等改造。

保障落實

堅持“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”原則創新推動“一次改造、長效管理”

據了解,《方案》秉持“以人民為中心”的指導思想,體現“美好環境與幸福生活共同締造”的改造理念。

為此,我市將充分尊重居民意愿,讓人民群眾“唱主角”,改不改由業主自主決策,具體改造更新內容由政府“出單”、業主“點菜”,并由社區牽頭在小區成立黨支部,引導小區居民成立業主委員會或自改委員會等自治組織,全程參與改造意愿征集、改造內容協商、改造方案制定、改造過程監督和改造后管理等。

同時,改造堅持“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”原則,凝聚社區居民、社會組織、企業、設計施工單位、政府部門等多元主體共同力量,成立資陽主城區老舊小區改造工作領導小組,建立“市級統籌、區級組織、街道實施、居民參與”工作機制,上下聯動、通力協作、共同發力推進。雁江區政府、高新區和臨空經濟區管委會將作為轄區老舊小區改造工作的責任主體,街道辦事處(鄉鎮)則是項目實施主體。

此外,為實現“一次改造、長效管理”,我市還將創新業主自治管理模式,推動構建老舊小區互動共治新模式,比如:強化居民(業主)管理維護小區主體責任,健全物業管理機制、房屋維修基金歸集機制、社區綜合治理機制等,鼓勵和指導采用市場化物業服務、社區保障性物業管理、業主自治管理等模式,推進物業管理全覆蓋。

老舊小區如何改造市住建局等您來建言

老舊小區改造是一項系統工程,需要決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。從即日起,市住建局將開展“老舊小區改造問計于民”活動,希望廣大市民掃文末二維碼,關注“資陽住建微信公眾號”,填寫《老舊小區改造問計于民征求意見表》,積極建言獻策老舊小區改造,共同締造幸福美好生活。

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